您好!歡迎訪問淄博經濟開發區網站 今天是: 加入收藏    設為首頁 內部辦公系統

 
您現在的位置: 首頁 >> 社會保障 >> 勞動就業
推 薦 文 章
致個體工商戶及靈活就業人員的一...
致企業負責人的一封信
區領導節日期間帶隊檢查企業安全...
市委第三巡察組巡察淄博經濟開發...
淄博經濟開發區舉行“信用讓消費...
全區2019年工作會議召開
熱 門 文 章
關于淄博經濟開發區人防手續辦理...
2019年淄博經濟開發區事業單位公...
2019年淄博經開區事業單位公開招...
2019年淄博經濟開發區公開招聘工...
關于公布2019年淄博經濟開發區公...
2019年淄博經濟開發區面向大學生...
淄博市創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法
作者:劉永芳   來源:市人社局   點擊:164   時間:2019/5/28   
 

第一章   

第一條  為加強創業帶動就業扶持資金管理,確保資金使用規范高效,根據《淄博市人民政府關于做好新形勢下就業工作的實施意見》(淄政發〔20191號)、《山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳關于印發<山東省創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法>的通知》(魯人社規〔20194號)等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱創業帶動就業扶持資金是指根據《淄博市人民政府關于做好新形勢下就業工作的實施意見》(淄政發〔20191號)有關規定,在留足支付失業保險待遇資金和應對失業風險資金基礎上,市政府每年從失業保險基金滾存結余中安排不少于3000萬元,作為市級創業帶動就業扶持資金。

如遇國家、省出臺涉及上述資金管理的政策法規,執行國家、省規定。

    第三條  創業帶動就業扶持資金的支付管理,根據《財政部、人力資源社會保障部、國家衛生計生委關于印發<社會保險基金財務制度>的通知》(財社〔2017144號)、《山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳關于印發<山東省就業補助資金管理辦法>的通知》(魯財社〔201886號)等有關規定執行。創業帶動就業扶持資金按照現行失業保險基金管理使用層次,由市級統一籌集,分級負責、分級管理;按照專款專用的原則,與就業補助資金分賬管理,嚴格按規定用途、范圍和程序使用。

各級要統籌使用一般公共預算安排的就業補助資金和創業帶動就業扶持資金,提高資金使用效率,形成支持就業創業資金合力。

第二章  資金支出范圍

第四條  創業帶動就業扶持資金主要用于職業培訓補貼、一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼、創業場所租賃補貼、創業師資培訓補貼、創業孵化補貼、創業型城市、街道和四型就業社區獎補、創業訓練營補助、創業典型人物獎勵、創業擔保貸款貼息及獎補、就業扶貧基地一次性獎補、扶持人力資源服務業發展以及市政府批準的其他支出。

第五條  職業培訓補貼。職業培訓補貼的申請、審核和撥付程序,根據就業補助資金管理有關規定執行,由區縣按照實際培訓情況,從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

第六條  一次性創業補貼。對首次領取小微企業營業執照(2013101日以后登記注冊)、正常經營12個月以上,在創辦企業繳納職工社會保險費的創業人員(企業法定代表人)、離崗或在職創業的鎮(街道辦事處)事業單位專業技術人員,給予一次性創業補貼,補貼標準為1.2萬元,每名創業人員、每個企業只能領取一次。所需資金從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

申請補貼的小微企業還應具備以下條件:1.在淄博市行政區域內登記注冊;2.合法經營,證照齊全,生產或經營地址與《營業執照》登記注冊地址一致;3.財務管理制度健全,賬目清晰、憑證規范。

對于符合條件的新注冊個體工商戶可享受一次性創業補貼,標準為5000元,具體發放辦法由各區縣自行制定。所需資金從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

符合條件的小微企業向注冊地區(縣)人力資源社會保障部門申請一次性創業補貼,應提供以下材料原件及復印件:創業者身份證或社保卡,港澳臺人員可持港澳臺居民居住證(或港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證);企業財務報表;銀行開戶許可證;營業執照(可容缺);《一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼申請表》(附件1),離崗或在職創業的鎮(街道辦事處)事業單位專業技術人員還應提供《淄博市高校科研院所等事業單位專業技術人員創新創業申請表》(附件2);創業者社會保險繳費、首次領取小微企業營業執照等信息由人力資源社會保障部門核查。經人力資源社會保障部門審核后,按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第七條  一次性創業崗位開發補貼。對2013101日以后注冊成立,吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生(不含創業者本人,下同)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同,按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬,并按規定為其繳納職工社會保險費的小微企業,按照申請補貼時創造就業崗位數量(不含勞務派遣用工)和每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。所需資金從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

用人單位招用的登記失業人員和畢業年度高校畢業生有下列情形之一的,不在補貼申請范圍內:1.已在其他單位申領過一次性創業崗位開發補貼;2.從事非全日制工作的。

符合條件的小微企業向注冊地區(縣)人力資源社會保障部門申請一次性創業崗位開發補貼時,除提供申請一次性創業補貼所需材料外還應提供以下材料原件及復印件:招用人員名單、身份證或社保卡;單位發放工資明細表(單);招用人員中畢業年度高校畢業生還應提供學歷信息(可容缺)。吸納就業人員就業失業登記、勞動合同簽訂、社會保險繳費等信息由人力資源社會保障部門核查。經人力資源社會保障部門審核后,按規定將補貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

第八條  創業場所租賃補貼。對符合條件的高層次高技能人才、返鄉農民工、就業困難人員、畢業5年內全日制高等院校畢業生在我市租用獨立經營場地創業(簽訂書面租賃協議并交納房租),創辦小微企業或個體工商戶(兩類實體注冊時間須在201597日之后),正常經營滿一年以上且在創辦實體繳納職工社會保險、未享受場地租賃費用減免的可按照小微企業每年每戶5000元、個體工商戶每年每戶2500元的標準給予創業場所租賃補貼,期限為2年。同一創業者在我市注冊多個創業實體的,不重復享受補貼。所需資金從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

符合條件的小微企業或個體工商戶應向注冊地區(縣)人力資源社會保障部門申請創業場所租賃補貼,并提供以下材料原件及復印件:創業者身份證或社保卡,港澳臺人員可持港澳臺居民居住證(或港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證);創業場地房屋租賃合同;銀行開戶許可證;財務報表;營業執照(可容缺)等;畢業5年內全日制高等院校畢業生還應提供學歷信息(可容缺);返鄉農民工還應提供《返鄉農民工創業場所租賃補貼申請人員信息核查表》(附件3);申請人就業困難人員認定、社會保險繳費等信息由人力資源社會保障部門核查。經人力資源社會保障部門審核后,按規定將補貼資金支付到小微企業在銀行開立的基本賬戶或申請者本人社保卡賬戶。

 第九條  創業師資培訓補貼。市級統籌就業補助資金和創業帶動就業扶持資金,對市級組織的創業培訓講師培訓、創業咨詢師培訓,培訓合格并取得相應職業資格證書(培訓合格證書)的,給予每人1800元的補貼。每人只能享受一次。

市級創業師資培訓補貼的申請、審核和撥付程序,按照就業補助資金管理有關規定執行,所需資金從就業補助資金和創業帶動就業扶持資金中統籌安排。

 第十條  創業孵化補貼。自2019年起,對經認定為市級及以上的創業孵化示范基地(園區)實施孵化獎補。按照每孵化成功1戶企業在基地(園區)內注冊登記的新辦企業,孵化成功(孵化期至少12個月)搬離基地園區后繼續經營6個月以上獎補3000元的標準給予創業孵化補貼,每個基地(園區)每年補貼不超過12萬元,補貼期限最長不超過3年。

市級及以上創業孵化示范基地(園區)向基地(園區)注冊地區(縣)人力資源社會保障部門申請創業孵化補貼時,應提供以下材料的原件及復印件:創業孵化基地(園區)營業執照(可容缺);孵化成功實體營業執照(可容缺)、與基地(園區)簽訂的入駐協議或租賃合同;經創業實體蓋章確認的搬離基地(園區)通知書、創業實體搬離基地(園區)后持續經營6個月以上的證明材料、孵化成功實體花名冊、帶動就業人員花名冊;基地(園區)銀行開戶許可證等。縣初審通過的,報市人力資源社會保障部門備案。

對區縣人力資源社會保障部門認定的創業孵化基地(園區)的創業孵化獎補辦法,由區縣自行制定。

2018年度省級、市級創業示范平臺復查獎補資金,根據有關規定和復查情況,于2019年撥付。對通過省級創業示范平臺復核并獲省級獎補的,市級仍按省級獎補資金的20%給予配套獎補。對通過市級創業示范平臺復核的,市級撥付剩余20萬元的獎補資金。

獎補資金主要用于為入駐單位(實體)提供就業創業服務、經營場地租金減免及管理運行經費,不得用于人員經費和基本建設支出。

第十一條  創業擔保貸款貼息及獎補。符合創業擔保貸款申請條件人員自主創業的,可申請15萬元以內(含15萬元)創業擔保貸款。小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員數量達到企業現有在職職工人數的25%(超過100人的企業達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請300萬元以內(含300萬元)創業擔保貸款。

第十二條  創業型城市、街道和四型就業社區獎補。對評估認定為市級創業型區縣的給予一次性獎補資金20萬元,對評估認定為市級創業型街道的給予一次性獎補資金10萬元,對評估認定為市級“四型就業社區”的給予一次性獎補資金5萬元。同時,對評為國家、省級創業型城市、街道和“四型就業社區”的,在國家、省獎補資金的基礎上分別給予20萬元、10萬元、3萬元的配套獎補。

市級創業型城市、街道、“四型就業社區”獎補資金用于落實各項創業扶持政策和開展創業工作,不得用于人員經費和基本建設支出。

第十三條  創業訓練營補助。20192020年,每年選拔有持續發展和領軍潛力的初創企業經營者,開展以一對一咨詢、理論培訓、觀摩實訓和對接服務為主要內容的創業訓練營活動,市級創業帶動就業扶持資金按照每人不超過1萬元的標準給予補助。承擔創業訓練的機構通過政府公開招標進行選定。

訓練機構申請創業訓練營補助時,應提供培訓人員報名申請表、培訓人員花名冊和身份證復印件、培訓合格證書復印件等資料,經市人力資源社會保障部門審核后,按規定將補貼資金撥付到培訓機構在銀行開立的基本賬戶。

第十四條  創業典型人物獎勵。對“淄博市創業(創客)大賽”獲獎選手,根據獲獎等次(一等獎、二等獎、三等獎以及優勝獎)由高到低分別給予5萬元、2萬元、1萬元、5000元獎勵,所需資金從市級創業帶動就業扶持資金中安排。創業典型人物獎勵資金經市人力資源社會保障部門審核后,按規定支付到獲獎人員個人銀行賬戶。

第十五條  就業扶貧基地一次性獎補。對《山東省人力資源和社會保障廳、山東省財政廳關于進一步加大就業扶貧政策支持力度提升勞務組織化程度和就業質量的通知》(魯人社規〔201818號)規定的就業扶貧基地一次性獎補,可從市級創業帶動就業扶持資金安排。各區縣對每年平均在崗建檔立卡農村貧困勞動力不少于30人、依法簽訂1年以上勞動合同、按時足額支付勞動報酬、繳納職工社會保險費、勞動關系總體和諧、生產經營比較穩定的就業扶貧基地,可按每人1000元的標準給予一次性獎補。

符合條件的各類用人單位向區縣人力資源社會保障部門提出書面申請,同時提供貧困勞動力人員名單和本人簽字的工資發放表,區縣人力資源社會保障部門在20個工作日內進行審核,對符合條件的報市人力資源社會保障部門復核、省人力資源社會保障部門備案后,由區縣人力資源社會保障部門將補貼資金撥付至用人單位在銀行開立的基本賬戶。

第十六條  人力資源服務業發展扶持資金。每年從市級創業帶動就業扶持資金中安排部分資金,用于扶持全市人力資源服務業發展。扶持資金的使用參照山東省省級人力資源服務業發展資金管理辦法執行。

第三章  管控與監督

第十七條  加強信息審核。各級人力資源社會保障部門負責對上述各項補貼支出申請材料的全面性、真實性進行審核。申請人(單位)提交的各類補貼申請材料,由人力資源社會保障部門掃描保存資料電子文檔,通過公共就業人才管理服務信息系統、山東高校畢業生就業信息網等信息平臺,全程進行信息化審核審批,建立和完善各項就業創業補貼資金信息數據庫和發放臺賬。各級人力資源社會保障部門要通過本部門門戶網站定期向社會公示各項補貼資金審核情況,公示內容包括享受各項補貼的單位名稱或人員名單、補貼標準及具體金額等。

市及區縣經辦機構通過部門內部、系統內部或與其他部門信息共享可獲取相關信息的,不得要求申請人重復提供證明材料。

第十八條  加強預決算管理。各級財政和人力資源社會保障部門要編制創業帶動就業扶持資金預算,經審核后列入年度失業保險基金預算。市人力資源社會保障局會同市財政局下達市級創業帶動就業扶持資金,并通過市級失業保險基金支出戶轉撥至各區縣失業保險基金收入戶(項目單位)。區縣人力資源社會保障部門按照資金使用要求對有關支出項目進行審核后,會同同級財政部門撥付資金。獎補資金從失業保險基金財政專戶撥付至失業保險基金支出戶后,按規定直接支付給申請人(單位),不得從基金支出戶轉撥至其他過渡性賬戶各級人力資源社會保障部門在年度結束后,要認真做好創業帶動就業扶持資金的清理和對賬工作,按規定及時向同級財政部門報送創業帶動就業扶持資金年度使用情況和說明,確保內容完整、數據真實。各區縣財政、人力資源社會保障部門要將審核匯總后的創業帶動就業扶持資金支出列入失業保險基金決算“其他促進就業支出”,并在相應明細附表中填列,按規定報送市財政、人力資源社會保障部門。

第十九條  創業帶動就業扶持資金不得用于部門(單位)人員經費、公用經費、差旅費、會議費或變相用于房屋建筑購建、租賃、交通工具購置等支出。對違規使用創業帶動就業扶持資金、存在以下行為的單位和個人,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定進行嚴肅處理,相關信息記入全省公共信用信息平臺,實行聯合懲戒;對構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

(一)截留、擠占、挪用、貪污創業帶動就業扶持資金的;

(二)擅自改變創業帶動就業扶持資金用途的;

(三)擅自改變支出范圍和標準的;

(四)虛報、冒領、騙取創業帶動就業扶持資金的;

(五)其他違反國家有關法律、法規的。

第四章  附  則

第二十條  各區縣可根據本辦法,結合本地實際情況制定具體實施細則,報市人力資源和社會保障局、市財政局備案。

第二十一條 本辦法由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。

本辦法中下列用語的含義或說明:

(一)正常經營:企業利潤表連續12個月合計有主營業務(與營業執照一致)收入,能夠提供與工商注冊地一致的經營場所租賃費(含減免)、水電費、物業費、按期納稅申報材料(含減免)、工商年檢審核材料等。

(二)申請一次性創業補貼的創業人員:系指小微企業注冊成立時的創業者(法定代表人)。

    不能申請小微企業一次性創業補貼的情況:工商注冊為分公司、營業部、派出機構、分支機構、加盟項目直營店等,或因公司轉讓、出資購買等情況變更為企業法定代表人的企業,不屬于首次創辦企業,不列入補貼申請范圍。

(三)返鄉農民工:法定勞動年齡內,本市戶籍農村勞動者離開戶籍所在鎮(街道辦事處)所在地以外的地區工作后返回戶籍所在地進行失業登記的相關人員。

(四)高層次人才:指入選“淄博英才計劃”的人員。

(五)高技能人才:指淄博市企事業單位新獲得或從淄博市()外全職引進世界技能大賽金、銀、銅獎的選手;“中華技能大獎”“全國技術能手”的人員。

(六)孵化成功:在基地(園區)內注冊登記的新成立企業,并孵化成功搬離基地后繼續經營6個月以上。

(七)小微企業認定:按照各級市場監管部門公布的小微企業名錄進行查驗比對,劃型標準參照《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》 (工信部聯企業〔2011300號)規定執行。

第二十二條  本辦法自公布之日起施行,有效期至20201231日。市財政局、市人力資源和社會保障局《關于印發<淄博市創業帶動就業扶持資金管理暫行辦法>的通知》(淄財社201714)同時廢止。
打印此文】【關閉窗口

上一篇: 2019年淄博經濟開發區北郊鎮面向鄉鎮(街...
下一篇: 淄博康德機械制造有限公司年加工3000件機...


CopyRight © 2016 www.gmmuss.live All Rights Reserved 
主辦單位:中國·淄博經濟開發區管理委員會 地址:山東省淄博市聯通路西首 電話:0533-7870178 傳真:0533-7870179
網站備案號:魯ICP備16009886號-1  


掃描微信二維碼
如何赚钱