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組織機構

  

淄博經濟開發區部門工作職責(試行)

 

  一、辦公室
  主要行使行政事務、會務接待、綜合文稿、組織人事、機構編制、考核督導、信息宣傳、機要保密、檔案管理、財務管理、后勤保障等有關職責。具體職責為:
  1、負責淄博經濟開發區黨工委會議、黨政聯席會議及其他工作會議、專題會議的準備和會務工作,負責會議資料的收集整理及會議紀要的編發工作。
  2、負責區黨工委、管委會及辦公室日常公文的處理,指導淄博經濟開發區內黨政系統文件的管理工作;承擔區黨工委、管委會有關文稿的起草、修改和校核工作。
  3、負責市委、市政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的督促檢查;負責區黨工委、管委會重要工作部署和事項的督辦落實;負責區黨工委、管委會各項改革、規章制度和地方黨政工作的協調服務。
  4、負責貫徹執行黨組織工作路線、方針和政策,組織實施黨員干部管理工作,抓好全區各級領導班子、領導干部思想作風建設,指導黨政機關領導班子和領導干部的思想政治建設。
  5、負責淄博經濟開發區機關對黨工委管理的領導班子和領導干部的組織考察,提出調整配備的意見和建議;負責辦理有關干部任免、干部培訓、干部監督、干部離崗等手續;負責干部監督和機關事業單位的考核工作;承辦相關干部的調配、交流、安置等工作;負責機關公務員綜合管理,會同有關部門擬訂公務員管理方面的政策規定,并組織實施;按規定承擔淄博經濟開發區的督查考核和績效考評有關工作。
  6、貫徹執行國家和省、市有關行政管理體制改革、機構改革、機構編制管理方針、政策、法規、決定,統一管理淄博經濟開發區各機關、事業單位的機構編制工作。
  7、負責淄博經濟開發區人才、老干部、軍轉干部、機關黨建、事業單位登記等方面工作。
  8、負責社會宣傳、新聞宣傳和對外宣傳工作,負責《淄博經濟開發區簡報》、《淄博經濟開發區動態》等的編印、發放,負責聲像資料的收集、管理工作。
  9、承擔上級黨政機關及其要害部門核心機密文電、信件的傳閱工作;指導淄博經濟開發區保密、機要工作;負責檔案管理工作。
  10、主管財務及相關管理工作;負責淄博經濟開發區經費支出計劃審批、財務報銷工作;負責機關人員工資、住房公積金、養老保險、醫療保險等的核定、審批等工作。
  11、負責淄博經濟開發區門戶網站、辦公OA系統、固話、網絡等的建設,水、電、暖等基礎保障,以及各類辦公用品的采購等后勤保障工作。
  12、承辦區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  二、財政局
  主要行使財政、政府采購、國有資產管理等有關職責。具體職責為:
  1、起草全區財政、稅收、相關國有資產管理的管理辦法,擬訂有關政策和財務管理制度并組織實施。
  2、根據全區國民經濟和社會發展規劃,擬訂全區財政、稅收、相關國有資產管理的中長期規劃及改革方案;分析預測宏觀經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行區與鎮的分配政策,指導鎮財政管理工作。
  3、承擔區級各項財政收支管理的責任,負責編制年度區級財政預算草案并組織執行,匯總全區財政決算;組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算,完善轉移支付制度。
  4、負責全區稅政管理工作,擬訂區管理權限內的稅收政策。
  5、負責政府非稅收入管理,會同有關部門申報行政事業性收費的立項;負責政府性基金、行政事業性收費征收管理;管理區級預算資金和財政專戶;管理財政票據。
  6、組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督區級國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。
  7、負責擬定政府采購制度并監督管理,政府采購的預算管理、信息管理、采購方式、代理機構資格管理、投訴管理、監督檢查等。
  8、負責制定全區行政事業單位國有資產管理規章制度,按規定負責行政事業單位國有資產管理工作,擬定全區統一規定的開支標準和支出政策并組織實施;負責擬定區級政府公務倉資產管理制度并組織實施。
  9、負責審核和匯總編制全區國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算的制度和辦法;制定并組織實施各類企業財務管理制度,參與擬訂企業國有資產管理相關制度,按規定管理資產評估工作。
  10、參與擬訂區級建設投資的有關政策,擬定基本建設財務管理制度;負責對政府投資項目的財政性資金進行投資評審、監督管理和跟蹤問效;負責有關政策性補貼等專項資金財政管理工作。
  11、擬訂地方政府性債務管理的制度和辦法,負責全區政府和社會資本合作(PPP)管理工作。
  12、負責管理全區的會計工作,監督和規范會計行為,制定并組織實施會計制度;負責有關經濟鑒證類社會中介機構及其執業人員的資質管理,指導和監督其業務活動;承擔會計專業技術資格管理有關工作。
  13、監督檢查財稅法規、政策的執行情況,檢查反映財政收支管理中的重大問題,加強內部監督檢查,提出加強財政管理的政策建議。
  14、負責辦理管委會和各部門單位財務管理事項。
  15、承辦區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  三、產業發展促進一局
  主要行使發展改革、經濟和信息化、計劃統計、科技創新等有關職責。具體職責為:
  1、負責擬定淄博經濟開發區國民經濟和社會發展規劃、計劃并組織實施,協調國民經濟和社會發展中的重大問題;研究提出全區固定資產投資總規模和調控政策,規劃重大項目的布局;負責權限內固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核準、備案以及審核、轉報工作;安排區級預算內基本建設資金和投資計劃;負責區重點項目建設的組織、協調和調度等工作;指導和協調全區招標投標工作;負責國家、省、市各類資金、示范區、示范項目的申報和監管工作。
  2、負責擬定工業經濟和信息化發展規劃、政策并組織實施,推進信息化和工業化融合;負責區內經濟運行調度工作;負責組織推進工業經濟轉型升級;負責區內企業管理、企業技術改造、企業改革工作;負責交通與物流工作;負責企業對外經濟工作;負責統籌推進全區信息化工作;負責轄區內煤炭、天然氣、成品油市場的監督管理工作;負責全區節能減排工作;負責電力管理工作,負責新能源汽車充電設施布局、建設和運營管理工作;負責對新建項目的節能評估和審查、能源評估和項目竣工驗收工作。
  3、負責擬定全區科技發展規劃、政策并組織實施;組織制定全區科技發展計劃;指導科技成果轉化;負責區應用科技研究與開發資金的配置使用;指導、協調全區科技管理工作;負責全區科技類民辦非企業單位登記審查與管理,指導全區民營科技工作;負責各級各類科技計劃、獎勵的申報、管理工作;負責國內外科技合作和創新平臺的組建;負責高新技術企業的申報、管理工作;牽頭擬定促進與科技相關知識產權發展的規劃和政策并組織實施,負責與科技相關的知識產權管理工作。
  4、負責組織領導全區統計管理及執法工作;負責建立健全統計調查制度和體系,開展對重要統計數據的審核、監控和評估工作;負責組織實施人口、經濟、農業等重大國情國力普查及其他社會經濟調查工作;負責統一核定、管理全區性的基本統計資料,定期發布全區統計信息工作;負責建立并管理全區統計信息自動化系統和統計數據庫系統,加強統計信息化建設工作;負責統計基礎建設和統計隊伍建設,協助統計從業資格認定相關工作。
  5、負責編制全區服務業發展中長期規劃并組織實施;負責擬定促進全區服務業加快發展的相關政策;負責對各級服務業引導資金的推薦申報和監督管理工作;負責服務業重點項目的管理工作;負責全區服務業發展綜合考核工作。
  6、聯系淄博市文廣新局、市安監局、市金融辦、市中小企業局、市文化市場執法局等部門。
  7、承辦區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  四、產業發展促進二局
  主要行使項目招商引資、投資軟環境建設、對外聯系等有關職責。具體職責為:
  1、會同有關部門研究制定淄博經濟開發區招商引資的有關政策措施,負責制定全區年度招商引資工作總體方案,編制招商目錄,發布全區投資重點領域和重點項目。
  2、負責淄博經濟開發區招商項目規劃、論證、推介工作,會同有關部門搞好項目庫的建設,參與重大項目的商務談判。
  3、負責組織或參與上級及全區對外招商項目信息發布會、投資洽談會等重大招商活動。
  4、負責協助外來投資者辦理投資項目相關審批手續,會同有關部門協調解決外來投資者在項目建設、生產經營過程中遇到的困難和問題。
  5、組織協調利用外資工作。擬訂利用外資規劃,制定年度境外招商計劃并組織實施;擬訂淄博經濟開發區吸收外商投資發展規劃和政策;按權限審核外商投資企業的設立及變更事項;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、合同章程的情況并協調解決有關問題。
  6、擬訂促進外貿發展方式轉變的有關政策并組織實施;指導貿易促進活動,推動外貿促進體系建設、行業出口基地建設和行業公共服務平臺建設;制定淄博經濟開發區境內外市場開拓計劃并組織實施。
  7、擬訂淄博經濟開發區“走出去”發展規劃、政策并組織實施;審核上報區內企業對外投資開辦企業的設立及其變更事項(金融企業除外);研究擬定全區對外工程承包、勞務合作和對外援助發展規劃、政策并組織實施;監督管理對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務;審核對外承包工程和對外勞務合作經營資格;按規定負責外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;協調管理承辦的國家對外援助項目;管理多雙邊及國外民間組織對我區提供的無償援助和贈款項目。
  8、負責全區各類企業對外貿易經營者資格審查、申報及備案登記工作;申報、管理外國及港澳臺地區及非企業經濟組織駐我區代表機構;承擔境內外重大商務活動的組織協調工作;辦理外國商務人員來訪邀請。
  9、開展并管理淄博經濟開發區與外國締結友好區對外友好的活動;負責淄博經濟開發區外事工作及了解和掌握外國人在本市活動的情況;負責歸口管理經濟開發區僑務工作;負責管理來淄博經濟開發區參觀訪問的重要外賓和進行公務活動的各國駐華使、領館人員以及前來采訪的外國記者。統籌辦理工委、管委會領導人的對外交往事宜。
  10、負責辦理淄博經濟開發區因公出國(含赴港澳地區)團組人員和邀請外國人來華人員的審核報批手續;了解出國團組或人員在國外活動情況。
  11、聯系市質監局、市臺辦、市工商聯、市工商局、市食藥監局、市物價局等部門。
  12、承辦區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  五、建設局
  主要承擔淄博經濟開發區內建設行政管理和基礎設施建設等相關工作。具體職責為:
  1、貫徹執行國家、省、市城鄉建設有關工作的法律、法規和方針、政策;結合淄博經濟開發區實際,擬定規范性文件和政策措施,并組織實施。
  2、根據國家和省、市國民經濟和社會發展戰略目標,會同有關部門研究擬訂淄博經濟開發區城鄉建設發展戰略、中長期規劃,并組織實施。
  3、負責辦理住房和城鄉建設相關行政許可事項。
  4、負責全區建筑市場管理,規范建筑市場各方主體行為;負責建筑市場準入和清出、工程招標投標、有形建筑市場、施工合同備案的監督管理;負責建筑施工企業養老保障金、安全文明施工措施費的征收管理;協調處理建設領域拖欠工程款和農民工工資投訴等清欠工作;負責對工程造價計價行為的監督檢查,指導并監督各類工程建設標準定額的實施。
  5、指導和管理建筑行業科教培訓和從業人員教育培訓管理、資格管理、崗位技能鑒定工作。
  6、負責全區建筑工程的質量安全監督管理工作,貫徹執行建筑工程質量、安全生產和竣工驗收備案相關規章制度;負責全區建筑節能、墻體材料革新、可再生能源建筑應用工作;配合相關部門做好散裝水泥應用管理工作;組織重大科技項目攻關和成果推廣,指導重大技術引進和技術創新工作。
  7、監督規范房地產市場,推進住宅產業化工作;負責全區房地產開發項目預售許可證發放、預售資金監管工作;牽頭負責全區房地產開發項目的竣工綜合驗收工作;指導全區住房制度改革工作;負責牽頭組織全區經濟適用房、廉租房和國家、省、市安居工程建設管理工作。
  8、負責全區建筑業相關企業的資質管理工作;對勘查、設計、建筑施工、監理、房地產開發、物業、新型墻材等企業依法實施監督管理。
  9、指導全區城建重點工程的建設和管理;指導城市地下空間的開發和利用;負責全區城建檔案管理工作;牽頭組織對地下管線進行管理、指導和協調。
  10、指導全區村鎮建設和管理工作;擬定加快城鎮建設的相關政策措施;指導全區危房改造工作;指導城鎮和村莊改善人居生態環境。
  11、承辦淄博經濟開發區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  六、企業(項目)綜合服務中心
  主要行使行政許可、行政征收、行政處罰、重大審批項目對上協調服務、綜合管理服務等有關職責。具體職責為:
  1、貫徹執行黨工委、管委會關于行政審批制度改革的有關政策和決定,規范行政審批行為;及時向黨工委、管委會反饋行政審批的辦理制度、存在問題、完善措施及建議;制定行政服務中心的各項規章制度、管理辦法并組織實施。
  2、負責對進駐行政服務中心的審批事項和服務窗口的確定和調整,對項目辦理情況進行協調、督查。
  3、負責對擬進中心窗口工作人員的確定,并進行政治和業務培訓;負責對服務窗口和窗口工作人員的管理和考核,對不能勝任的工作人員提出調換和辭退;出具工作人員鑒定以及年度考評結果。
  4、負責組織行政審批聯審會,組織聯審單位對聯辦事項進行聯審,負責對聯審會議確定事宜的落實情況進行檢查、監督。
  5、負責受理對綜合服務中心工作人員違規違紀行為的投訴并提出處理意見。
  6、負責對綜合服務中心內部計算機網絡以及其他資產的管理和維護工作。
  7、承辦區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

  七、投融資服務中心
   主要行使編制投融資計劃、投融資、投融資項目管理、國有資產運營等有關職責。具體職責為:
  1、貫徹執行國家、省、市、經開區關于政府投融資和國有資產管理的法律、法規和方針、政策;負責全區投融資政策的調研工作;根據全市國民經濟和社會發展規劃,編制淄博經濟開發區年度政府投融資計劃,報淄博經濟開發區批準后負責組織實施。
  2、負責制定并實施利用政府信用取得建設性資金的管理辦法,實行統借統還;負責歸集不同渠道的還款來源,建立穩定的還款機制和風險補償機制;對資金的投入產出進行財務管理、會計核算和效益分析評價。
  3、按照淄博經濟開發區批準的投融資平衡計劃,管理政府項目的投融資業務;為政府確定的重大基礎設施項目承擔資金籌集、管理和監督。
  4、制定項目支出績效評價管理的相關規定;制定項目支出績效評價指標體系、評價標準及業務規范。
  5、負責轄區內金融監管機構和國有、股份制以及外資銀行、證券、期貨、保險、信托、金融租賃、典當及金融資產管理公司、財務公司等各類金融機構及行業自律組織的協調服務;協調金融機構為地方經濟發展提供金融服務和支持。
  6、負責對淄博市經濟開發投資有限公司的業務指導。
  7、承辦淄博經濟開發區黨工委、管委會交辦的其他事項。

 

   八、國土分局
  主要行使淄博經濟開發區內的土地、礦產資源、測繪行政管理職能,負責轄區內不動產登記管理等工作。具體職責為:
  1、貫徹執行國家和省有關土地、礦產資源和測繪工作的政策、法律、法規。
  2、編制轄區內國土規劃、土地利用總體規劃、年度土地利用計劃、礦產資源規劃、礦山地質環境保護與治理規劃、測繪事業發展規劃和其他專項規劃。
  3、實施農地用途管制,做好基本農田保護方面的工作,組織實施占用耕地補償制度。
  4、負責轄區內不動產統一登記、發證管理工作。
  5、負責轄區內國有存量土地使用權劃撥、出讓、轉讓、租賃和地租征收管理工作,對基準地價、標定地價進行評測、審核、備案,監督管理中介機構從事土地估價業務。
  6、承擔新增建設項目用地的預審、報批和國土資源綜合統計工作。
  7、組織實施土地資源現狀調查、動態監測、地籍權屬調查、變更調查及統計,調處城鄉土地權屬糾紛。
  8、做好轄區內礦產資源勘查、開發利用和保護方面的工作。
  9、組織監測、防治地質災害和保護地質遺跡,做好地質地貌景觀保護工作,審核轄區內建設項目地質環境影響評估報告。
  10、負責轄區內測繪管理方面的工作。
  11、負責轄區內國土資源執法檢查工作,組織開展國土資源管理宣傳教育。
  12、承辦區黨工委、管委會及上級交辦的其他工作任務。

 

  九、規劃分局
  承擔淄博經濟開發區規劃編制及規劃管理等相關工作。
  1、承擔淄博經濟開發區控制性詳細規劃的組織編制(調整)工作,并配合做好審查、報批工作;參與轄區內鎮總體規劃、村規劃、鎮控制性詳細規劃的組織編制工作,并配合做好審查、報批工作。
  2、承擔淄博經濟開發區各類建設項目規劃管理工作。
  3、承擔淄博經濟開發區涉及城鄉規劃的信訪工作;參與經開區規劃聽證和涉及城鄉規劃的行政復議、訴訟等行政法律案件辦理工作;參與規劃執法工作。
  4、承辦區黨工委、管委會及上級交辦的其他工作。

 
 

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